河南省内乡县衙博物馆有一副楹联很有名，世代流传。这副楹联是这样写的：“得一官不荣失一官不辱勿道一官无用地方全靠一官，穿百姓之衣吃百姓之饭莫说百姓可欺自己也是百姓。”它以通俗的语言揭示了官民关系，将亲民爱民、执政为民思想真情吐露，凝结着开明人士对“官民”内涵的思考与判断，体现了他们在“官民”理念上的辩证与统一、“官民”属性上的平等本质、“官民”目标上的一致与共进。

上联里的“地方全靠一官”，道出了为官理政的事业观、工作观、责任观，指出了做官应不计个人荣辱得失，必须忘我、勤政、廉政、无私奉献，恪尽职守，为官一任、造福一方。

“地方全靠一官”，这是一种心理认同、使命认同、权力认同、担当认同的以民为本的“民本观”，来源于民本意识、公仆意识、勤务员意识、普通一兵意识、孺子牛意识、甘当人民儿子意识的以民为天的“人民至上观”；来自于“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”的“用权观”；发自于“从群众中来，到群众中去”，以人民为血脉生存的“鱼水观”。官员在一个地方供职，经济能否又好又快发展，社会能否稳定和谐，人民能否安居乐业，幸福指数能否年年提高，是其政绩的主要方面。只有一心为民、一切为民、一生为民，繁荣一方经济、造福一方百姓，万民乐业、万象更新，官为民，民养官，官民一体，才是一个万民称颂的“地方官”。

下联里的“自己也是百姓”，讲出了为官理政的“民本观”，与古人的“圣人恒无心，以百姓之心为心”相吻合，与“夫民者，国之根也，诚宜重其食，受其命”相一致；与毛泽东所讲的“我们一切工作干部，不论职位高低，都是人民的勤务员”相契合；与邓小平同志称自己是“人民的儿子”相通融；与习近平同志所说的“像爱自己的父母那样爱老百姓”相贯通。

共产党的“官”都是从老百姓中走出来的；我是人民一分子、我是人民一公仆、我是人民一代表；当官应当不像官，像民、是民。党员干部既是官又是民，强调的是官民关系。当官没有民本思想、人本意识、百姓本色、群众情结，是当不好官，也难以为民执政的。失去了人民的本色，就不是共产党的官。“官系公仆，民乃主人；官德至上，无我有民”。彭德怀说：“我们要像扫把一样供人民使用，而不是像泥菩萨一样让人民恭敬我们，称赞我们，抬高我们，害怕我们。”当官者吃百姓饭、穿百姓衣，老百姓才是真正的衣食父母。说白了，当官者，也是一介平民，没有老百姓的养育，没有“地气”之力、民力之助，何来能力、官位、权力？对老百姓的恩情任何时候都不能忘记，对老百姓的情感任何时候都不能淡化，与老百姓的关系任何时候都不能疏远。达到了这个境界，无论是对党和人民的事业，还是对自己的成长，都善莫大焉。

古人云，“欺人如欺天，毋自欺也；负民即负国，何忍负之”，“治菊潭，一柱擎天头势重；爱郦民，十年踏地脚跟牢”，“为政不在言多，须息息从省身克己而出；当官务持大体，思事事皆民生国计所关”。楹联中的“莫说百姓可欺”，讲明了地方官员的核心职责是让人民过上幸福日子。为此，必须与人民群众一块干、一块苦、一块甜，绝不能当官做老爷，骑在人民头上作威作福；“莫说百姓可欺”，讲明当官者只能以“百姓之心为心”，以百姓的疾苦为疾苦、困难为困难，尽职尽责为百姓谋福祉，而绝不能不顾人民死活，奢侈淫逸，铺张浪费，贪污腐化，更不能一朝权在手，便把利来谋；“莫说百姓可欺”，要求当官者不能搞上智下愚那一套，不要以为百姓生活在基层，没文化、少知识，愚昧无知。当官就要为民做主，对百姓不骗、不哄、不坑、不害、不欺，全力保护百姓权利、权益、民主，做到公平正义，这才是从政者应取的立场、态度、情感、观点。

把楹联中的“地方全靠一官”、“自己也是百姓”、“莫说百姓可欺”三者结合在一起，就铸成了新时代党员干部的为民观、工作观、政绩观；体现了党的宗旨、反映了党的群众立场、折射了党的群众路线；诠释了百姓情结、人民内涵、群众理念。在这里，“地方全靠一官”，指明了为官者的职责；“自己也是百姓”，讲明了人民公仆的本色；“莫说百姓可欺”，阐明了当官的品德；把责任、本色、品德统一起来、一致起来、相互作用起来，构成了党员干部最基本、最本质、最规范，也是最全面、最崇高、最一体的政治素质、思想素养、作风表现的要求和定位、定格。只有三者统一，党员干部才能怀揣真情，走进群众、深入生活，融在一起、团结奋斗，党群之间才能鱼水相依、水乳交融、血肉相连。如此，社会和谐、大局稳定、全面小康、梦想成真、民族复兴才能指日可待！