为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步落实全面从严治党主体责任和监督责任,健全完善责任落实体系,推动全面从严治党向纵深发展,根据有关党内法规和上级党组织部署要求,结合学校实际,制定本任务清单。
一、党委主体责任(30项)
学校党委是学校全面从严治党工作的领导者、执行者、推动者,承担全校全面从严治党主体责任。各基层党委、党总支履行本单位全面从严治党主体责任。
(一)加强政治建设
1.强化政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,引导党员干部和师生员工不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移把党中央和省委决策部署落到实处。
2.加强政治领导。加强党委对学校工作的全面领导,认真履行管党治党、办学治校主体责任,把方向、管大局、作决策、保落实。加强领导班子建设,坚持党委领导下的校长负责制,贯彻民主集中制,切实增强政治能力和政治担当,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。坚持底线思维,弘扬斗争精神,有效防范化解重大风险。加强党委对统战和群团工作的领导。
3.把牢办学方向。全面贯彻党的教育方针,牢牢把握社会主义办学方向,坚持“四个服务”和扎根安徽大地办大学要求,坚定“地方性、应用型、开放式、信息化”办学定位,不断提升服务地方经济社会发展的能力和水平。
4.落实根本任务。聚焦立德树人,以“四个回归”为基本遵循,强化思想文化和价值引领,建立健全学生德智体美劳全面发展的体系。深入实施“四个三”工程,推进“三全育人”综合改革,不断提升思想政治工作质量和育人效果。
5.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,及时向上级党组织请示、报告重大事项和重要工作。巩固和提升风清气正的校园政治生态。
(二)加强思想建设
6.强化思想理论武装。认真学习贯彻《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进学术、进学科、进课程、进培训、进读本,教育引导师生在学懂、弄通、做实上下功夫,坚持不懈用以武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
7.落实意识形态工作主体责任。牢牢掌握意识形态工作领导权管理权话语权,强化对课堂教学和各类思想文化阵地的建设管理,把好人才引进、课程建设、教材选用、学术活动的政治关,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点,妥善处理校园意识形态领域重大问题。加强网络阵地建设和管理,引导师生增强网络安全意识,遵守网络行为规范。加强师生政治安全意识和国家安全教育。
8.强化师德师风建设。把师德师风作为教师素质评价的第一标准,坚持价值引领,教育和引导教师以德立身、以德立学、以德施教,模范践行和带头弘扬社会主义核心价值观,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的“四有”好老师队伍。切实加强学风建设,引导教师诚信为学、严谨治学。实行师德负面清单管理,对师德失范行为实行“一票否决”。
9.完善校院两级中心组学习制度。实施党委中心组学习质量提升计划,创新学习方式,完善学习制度,把理论学习同工作实践结合起来,把转变思想作风同转变工作作风结合起来,把提高理论水平同提高工作能力结合起来,把学习成果转化为坚定的理想信念和促进学校上水平发展的科学思路和实际成效。
10.加强校园文化建设。坚持以社会主义核心价值观统领学校文化建设,弘扬“思变尚新、务实求真”学校精神,着力建设追求卓越、精益求精质量文化,倡导改革创新、协同合作管理文化,弘扬敢于担当、务实求真价值文化。深入开展群众性精神文明创建活动,按照“六好”标准创建全国文明校园。
(三)加强组织建设
11.贯彻新时代党的组织路线。坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。
12.树立正确选人用人导向。坚持好干部标准,突出“五个过硬”,严格选任程序,强化党委在选人用人上的领导和把关作用,突出政治标准,鲜明树立重实干重实绩重担当的用人导向。认真落实“凡提四必”要求,严格执行干部选拔任用“一报告两评议”,严肃查处违规选人用人问题,坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。
13.从严教育管理监督干部。实施干部能力素质提升计划,加强干部政治历练和实践磨练,加大交流轮岗力度。实行领导班子任期目标责任制,推进领导干部能上能下。加强干部日常监督管理,完善考核评价机制,强化考核结果运用。建立激励机制和容错纠错机制,切实为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。加强后备干部队伍建设,注重培养、选拔使用适应新时代要求的优秀年轻干部。
14.加强对人才工作的领导。坚持党管人才原则,充分发挥党委在人才工作中的思想政治优势,保证党的人才工作方针政策全面贯彻落实。深化人才发展体制机制改革,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,最大限度激发人才创新创造创业活力。
15.坚持和完善党委抓基层党建工作责任制。健全校党委、二级党组织、基层党支部和党员党建工作体系,制订《关于加强和改进基层党建工作的意见》,完善“四责一体”党建责任落实机制,推动落实基层党建工作“三个清单”,切实把管党治党政治责任落到实处。贯彻落实中组部、教育部党组《高校党建工作重点任务》,强化党员教育管理监督,充分发挥学校党委领导核心作用、基层党委引领和支撑保障作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动全面从严治党向基层延伸,让党的领导成为推动学校改革发展的最大优势。
(四)加强作风建设
16.牢固树立宗旨意识。坚持党的群众路线,尊重师生主体地位,改进联系师生方式方法,完善和落实领导干部调查研究、深入基层、定期接访等制度。增强群众观念和群众感情,认真解决好事关师生切身利益的各类“关键小事”。
17.深入贯彻落实中央八项规定精神。持之以恒纠正“四风”。深化“严强转”专项行动、落实“基层减负年”要求,坚决整治形式主义和官僚主义,推动作风建设常态化长效化,实现作风持续向上向好。
18.加强和改进机关作风建设。克服“庸懒散”作风,切实解决不愿为、不会为、不敢为问题。改进会风文风,倡导开短会、讲短话、发短文。完善督查工作机制,增强工作执行力,促进工作提质增效,切实将地方应用型高水平大学建设任务落到实处。
(五)加强纪律建设
19.坚持把纪律挺在前面。严守政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。深入开展纪律教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。发挥违纪违法案例警示教育作用,凡查结的党员领导干部违纪违法案件,都要在本单位开展警示教育,通过召开民主生活会等方式,举一反三、以案明纪。
20.加强党员干部管理监督。深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,对分管和联系单位党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题,及时约谈提醒、严肃批评教育,让“红脸出汗”成为常态,防止小错演变成大错。
21.强化权力运行制约和监督。健全重点领域和关键岗位的廉政风险防控机制,推进党务公开、校务和信息公开、权力运行公开,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。
22.严格纪律执行。坚持有案必查、有责必问、有腐必反、有贪必肃,巩固和发展执纪必严违纪必究的常态化效果,充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,让铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
23.加强党委对纪委工作的领导和支持。坚持纪律检查工作双重领导体制,加强对纪委工作的“全过程领导”。支持纪委持续深化“转职能、转方式、转作风”,落实“三个为主”要求,支持和保障纪检部门履行监督执纪问责职责,及时研究解决重大问题。按照省纪委《关于推进省属本科院校纪检体制改革的实施意见》要求,组织开展学校纪检监察机构改革。重视纪检干部队伍建设,加强纪检干部培养使用。
(六)加强制度建设
24.完善制度机制。坚持思想建党和制度治党相结合,加强顶层设计,坚持问题导向,注重相互衔接,构建内容科学、配套完善、运行有效的制度体系,把制度建设贯穿政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程。健全完善推动制度落实的工作机制。
25.推进制度创新。深入开展规章制度“废改立”工作,形成以《滁州学院章程》为统领,层次清晰、内容规范的制度体系,扎紧织密制度笼子,推进现代大学治理体系建设。
26.强化制度执行。对党内法规制度和学校规章制度执行情况进行监督检查和跟踪问效,完善违反制度的责任追究机制,切实增强制度执行力。
(七)加强党风廉政建设
27.落实党风廉政建设“两个责任”。严格执行《中共滁州学院委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,全面落实责任清单,层层传导压力,促进“两个责任”具体化、规范化、程序化。改进和完善党风廉政建设考核和责任追究办法,严格落实“一案双查”。
28.完善党风廉政教育常态化机制。深化党风廉政教育,重点抓好领导干部的廉洁从政教育、预防职务犯罪教育、廉政风险教育。开展以案释纪教育活动,通过廉政谈话、观看廉政教育片、参观廉政教育基地、旁观庭审等活动,发挥震慑与警示教育作用。发挥廉政文化研究中心作用,提高党风廉政教育针对性和实效性。
(八)加强监督体系建设
29.落实党内监督条例。建立健全党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督和党员民主监督的党内监督体系,充分发挥民主党派监督、师生监督、舆论监督的作用,形成有效监督合力。
30.加强对党内监督工作的领导。落实领导干部廉政谈话、诫勉谈话、述职述责述廉、函询和领导干部个人有关事项报告等党内监督制度,充分发挥审计监督作用,自觉接受纪检监督。
二、党组织主要负责人责任(13项)
各级党组织书记是本单位落实全面从严治党主体责任的第一责任人,全面负责本单位全面从严治党各项工作。
(一)加强组织领导
1.牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,统筹抓好全面从严治党谋划部署、制度建设、检查考核等工作,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。按规定向上级党委、纪委报告履行全面从严治党第一责任人情况。
2.及时组织传达学习上级党委关于落实全面从严治党的决策部署和要求,细化分解任务,明确职责分工,督促班子成员认真履行分管责任和“一岗双责”,确保各项任务落实。
3.主动听取班子成员和内设机构负责人关于全面从严治党工作情况的汇报,经常听取选人用人、基层党建、意识形态、纪检、督查巡察、作风建设等工作情况的汇报,全面掌握情况,针对存在的问题提出整改落实意见。
(二)强化宣传教育
4.把全面从严治党作为党委理论学习中心组学习重要内容,定期组织领导班子、领导干部学习党章党规党纪和学校各项规章制度,强化廉洁从政意识和法纪观念。
5.加强对领导班子成员和党员干部的党风廉政教育,每年与班子成员、下一级党组织主要负责同志至少开展一次谈心活动,至少讲授一次廉政党课。
6.支持和重视廉政文化建设,组织开展党风廉政建设系列教育活动,营造本单位风清气正的廉洁氛围。
(三)严格监督管理
7.坚持党管干部原则,严格落实干部选拔任用的原则、程序、纪律等要求,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。
8.及时全面掌握班子成员落实主体责任、“一岗双责”和遵守廉洁自律规定的情况,发现问题及时提醒纠正,对责任落实不力、造成不良影响和严重后果的,严肃追责问责。
9.坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,完善干部管理制度,切实抓好班子、带好队伍。对涉嫌违纪违法的干部,依纪依法严肃处理。
(四)发挥带头作用
10.认真执行民主集中制,严格执行领导班子议事规则与决策程序,严格按制度和程序办事,带头执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定。
11.严肃党内生活,严格落实组织生活制度,组织召开本单位党委班子民主生活会,带头以普通党员身份参加所在党支部组织生活,带头上党课,切实提高党内生活质量。
12.自觉践行全面从严治党各项要求,模范遵守党规党纪及国家法律法规,带头执行党的政治纪律和政治规矩,严格贯彻落实中央八项规定精神,带头落实廉洁自律和改进作风各项规定。
13.严格要求自己,带头培育良好家风,加强对亲属、身边工作人员的教育管理监督。自觉接受监督,规范权力运行。
三、领导班子其他成员责任(8项)
领导班子其他成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”,对职责范围内全面从严治党主体责任落实负主要领导责任。
(一)主动研究部署
1.主动学习贯彻上级党委关于全面从严治党工作的部署要求,立足自身职责,协助领导班子主要负责同志共同抓好全面从严治党各项任务落实。
2.坚持做到业务工作与全面从严治党和党风廉政建设同部署、同研究、同落实,自觉把全面从严治党融入分管业务工作。
3.领导并监督分管和联系单位落实全面从严治党工作部署,健全完善制度机制,落实党建工作责任制,强化廉政风险防控,抓好巡视巡察反馈意见整改和巡视巡察成果运用。
(二)落实领导责任
4.敢于负责、敢于担当,加强日常教育管理监督,督促党员、干部廉洁自律,发现苗头性、倾向性问题及时约谈提醒、督促整改,坚决纠正不良风气和违纪违法问题。
5.认真执行党风廉政建设责任制,定期听取分管部门和联系单位全面从严治党和党风廉政建设情况汇报,积极参加对分管和联系单位全面从严治党和党风廉政建设工作的检查考核。严格执行请示报告制度,在涉及重大问题、重要事项时必须按规定请示报告。
(三)发挥表率作用
6.严格遵守和执行党规党纪及国家法律法规,严格执行党的政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定精神,带头落实廉洁自律和改进作风各项规定。
7.认真参加本单位党委领导班子民主生活会,严格对照检查,深入开展批评和自我批评。严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部组织生活会。
8.坚持以身作则,严格按制度管权管事管人,教育管理好亲属和身边工作人员,自觉接受组织和群众监督。
四、纪委监督责任(19项)
学校纪委是党内监督专责机构,承担全校全面从严治党监督责任。
(一)强化协助职责
1.协助党委推进全面从严治党。及时向党委报告上级纪委有关工作要求,根据上级决策部署,结合学校实际,提出开展党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。协助党委专题分析研判每学期党风廉政建设情况。协助党委开展学校内部巡察工作,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”建设。
2.协助党委层层传导压力。协助党委强化各级党组织落实主体责任的组织领导,建立并完善工作机制。协助党委将党风廉政建设工作任务细化分解,明确责任单位、工作要求,加强检查考核,实行党风廉政建设“一票否决”制。实施责任追究,做到有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究。
3.协助党委健全党内监督体系。认真落实《中国共产党党内监督条例》,协助党委建立健全党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系,完善组织领导机制。
(二)履行专责监督
4.加强对遵守政治纪律情况的监督。坚决维护党章和其他党内法规,加强对贯彻落实中央和省委决策部署、党内政治生活状况和落实全面从严治党责任情况的监督检查,坚持把讲政治的要求贯穿到干部选拔、人才引进、教学科研、管理服务各项工作中,确保上级党组织决策部署不折不扣落实到位。
5.加强对遵守组织纪律情况的监督。加强对执行民主集中制、“三重一大”决策制度和干部选拔任用工作规定等情况的监督检查,坚决纠正和查处违反组织原则、组织涣散、纪律松弛、搞非组织活动以及“带病提拔”“带病上岗”等问题。
6.加强对遵守廉洁纪律情况的监督。驰而不息纠正“四风”,把监督检查落实中央八项规定及实施细则精神作为重点工作,推动落地生根。加强干部廉洁自律情况的监督,围绕问题易发多发的选人用人、招生就业、科研经费、基建工程、招标采购等重点部位和关键环节开展监督检查,督促各级党组织开展廉政风险排查防控工作。
7.加强对遵守群众纪律情况的监督。加大对机关作风、师德师风等问题的监督,着力查处损害教育公平,侵害师生权益等问题。
8.加强对遵守工作纪律情况的监督。坚决整治形式主义、官僚主义,对工作中不负责任、疏于管理,贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力,以会议贯彻会议、以文件落实文件,在实际工作中不见诸行动且造成严重不良后果的行为,按照干部管理权限,依纪依规进行严肃处理。
9.加强对遵守生活纪律情况的监督。督促基层党组织加强党员干部日常教育管理监督,掌握党员干部思想、工作、作风、生活状况,督促党员干部树立高尚精神追求。
(三)严肃执纪审查
10.畅通信访举报渠道。规范信访举报办理程序,提高问题线索处置质量和效率,严格执行纪律检查机关监督执纪工作规则,确保师生反映的问题件件有着落、事事有回音。
11.增强执纪审查效力。以“零容忍”态度对待违反各项纪律的行为,加大典型案例通报曝光力度,切实解决纪律执行不到位、管党治党宽松软问题。
12.深化运用监督执纪“四种形态”。督促学校各级党组织履行主体责任,坚持抓早抓小,重点运用好第一种形态,把教育监督管理融入日常、抓在经常。
13.发挥执纪审查教育功能。坚持思想政治工作先行,把学习党章党规党纪作为执纪审查“第一课”。在处分党员的同时,督促其所在党组织做好日常教育、监督和管理工作,做好执纪审查“后半篇文章”。
(四)依纪依规追责问责
14.协助党委落实《中国共产党问责条例》。坚持失责必问、问责必严,对不履行或不正确履行全面从严治党责任的党组织和负有责任的党员领导干部,按照管理权限对其作出问责决定,或者向有权作出问责决定的党组织提出问责建议。加大通报曝光力度,形成有力震慑,营造浓厚氛围。
15.定期开展专项检查。督促责任部门落实主体责任,针对发现问题进行整改纠正,并健全制度机制,堵塞管理漏洞,实现标本兼治。实行“一案双查”,对在管党治党、办学治校等方面出现重大问题的,既追究当事人责任,又追究相关领导责任。
16.建立完善容错免责机制。按照“三个区分开来”的要求,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,为敢于担当、主动作为的干部撑腰鼓劲,保护干部干事创业积极性主动性创造性。
(五)加强纪律教育
17.开展经常性、常态化纪律规矩教育。构建以领导干部为重点、党纪教育为核心、警示教育为特色、廉洁教育为引领的党风廉政教育工作格局,不断提高纪律教育针对性、实效性。
18.完善分层分类教育体系。将廉洁从政专题作为党委理论学习中心组学习和干部教育培训的核心内容,将廉洁从教和廉洁从业作为教职工思想道德教育的重要内容,将廉洁修身作为学生党员和入党积极分子培训的基本内容。
19.推进廉政文化建设。把廉政文化建设作为校园文化建设的重要内容,强化廉洁教育和警示教育,推进校园廉洁文化建设。